滁州“建筑工地实名制通道”为哪般？合规倒逼建筑行业数字化转型安装

不知何时开始，各种建筑工地入口处有了过往只能在高端写字楼、大厂办公园区才能见到的“人脸考勤闸机系统”...

根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,以及《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》要求，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定的《建筑工人实名制管理办法(试行)》，于2019年3月1日起施行。

建筑工地实名制通道，由此诞生，合法合规是企业发展的最低要求，也成为建筑行业管理数字化转型的催化剂。

除了实名制，《建筑工人实名制管理办法（试行）》（简称“办法”）至少还包括：

1、建设区域及全国两级建筑工人管理服务信息平台，并实现数据互通共享；

2、施工现场配备实现实名制管理所必须的硬件设施设备，封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。

首先，基于办法要求，至少可以看到需要一整套包括物联网传感、AI生物识别、定位、数据流通、共享平台及移动应用的数字化系统，而涉及数字技术包含物联网、AI、移动应用技术、大数据处理以及平台软件程序。

其次，配合法规落地，上线运用的建筑工人实名制数字化管理系统，对建筑企业带来的影响是十分重大的，包括：

1、建筑企业必须与建筑工人签订劳动合同，意味着建筑企业必须承担用人单位的全部法律责任，包括依法缴纳社会保险、支付未签订劳动合同的双倍工资、支付加班待遇、安排年休假、支付解除劳动合同的经济补偿金或违法解除的赔偿金等，建筑企业的施工成本将会增加。

2、建筑企业需要配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员，对建筑工人进行劳动合同签订、安全培训、实名制信息采集登记、考勤、工资支付等劳动用工管理，管理成本和难度也会加大。

3、建筑工人的基本信息和从业信息均已录入实名制管理平台，建筑企业侵犯建筑工人合法劳动保障权益时，建筑工人举证和维权将变得相对容易，建筑工人实名制信息可作为有关部门处理建筑工人劳动纠纷的依据，建筑企业将很难逃避法律责任。

面向存在的挑战，对数字技术视角，在构建这套数字化管理系统时，可以引进新技术强化系统使用体验，包括：

1、劳动合同采用电子合同方式，一次性导入模版，企业与工人APP在线签约，身份信息OCR采集在线核验，可以引入区块链电子合约技术。防止信息篡改、合同自动归档、保存无需担心遗失，降低人员参与操作环节。

2、实名制通道，可以采用实人认证软硬件方案，即人脸识别和身份信息一并核验，如果考虑到当下疫情，可以考虑选用带体温+防疫码一体的方案，降低上下班高峰的多重信息核验工作量和成本。

3、移动应用尽可能以小程序的方式，专注操作体验，降低管理和工人的使用门槛。

总结，这样一套面向建筑工人实名制的数字化管理系统，将给各方带来的价值，远不及仅限在劳务纠纷的单一功能价值。具体包括：

一、政府监管

满足监管单位对于行政区域乃至全国的建筑用工，进行量化盘点包括数量、受训、流动、就业情况；企业为所属员工缴纳“五险一金”情况；建筑工地管理人员和关键岗位人员履职情况的动态监管；与公安部门联网，杜绝违法犯罪人员藏匿在工地就业；依托实名制管理系统，监控工人薪资发放，杜绝恶意欠薪，实现多系统数据共享管理，方便多部门、多环节协同管理。

二、建筑企业

1.降低管理成本，提高工地的管理效率；

建筑工地实名制管理可以减少现场安全管理人员数量，且提高掌握现场情况的效率和准确性，通过后台系统远程监控，合理规划施工场地的布局，综合调配人力物力，改变建筑行业滞后管理现象。

2.规范了薪资发放流程，杜绝弄虚作假吃空饷；

生物识别打卡出勤，退场，实时上传考勤记录，生成考勤月报表，依据报表数据核算工资，杜绝吃空饷，减少工资发放纠纷，让数据有据可依。

3.横向连通行政区域内的建筑工人资源，实现定向定人招聘。

三、建筑工人

保障建筑劳务人员合法权益，劳资纠纷维权更容易；安全、技能培训更加规范化，提升职业的安全生产和专业性。

建筑行业数字化的案例，正是因为它的合规要求，加速催化着该领域的数字化转型的落地和成功，至少随处可见的建筑工地的“实名制通道”就是最好的佐证，而全国建筑工人管理服务信息平台的建设和数据互通，更进一步地看到产业数字化驱动数据融合后的价值，比如办法的第十二条提到的：

“已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，1年以上(含1年)无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新进行基本安全培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗作业。”

写在最后

在《有的放矢地推进产业数字化，是否完全无迹可循》一文，我们认为产业数字化推进是可以有迹可循的，在路径上，就是先针对产业的最小经济单位 - 企业，先行展开数字化转型，而后促进产业企业间协同实现更大的价值创新。而企业数字化核心就是围绕价值驱动，从合法合规、安全避险、增加效益、降低成本4个维度结合行业企业的发展渴望程度，进行优先排序推进转型升级。

合规这一要素，不仅仅会发生在建筑业，包括制造的环保及更多...在此，倡议大家可以在留言区评论讨论，说出您看到的行业及对应的合规挑战及要求，和大家一起来探讨合规数字化解决方案，让企业数字化走得更好更稳。

一起来说说，你所在行业的合规挑战吧～

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